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Photo©UNEP/MAP
Lors de la 22e réunion des parties contractantes à la Convention sur la protection du milieu marin et du littoral de la Méditerranée (la Convention de Barcelone) et à ses protocoles (COP 22), les gouvernements méditerranéens ont adopté la déclaration ministérielle d’Antalya et 19 décisions, s’engageant à faire de la mer Méditerranée une mer exempte de pollution, riche en biodiversité et au climat stable. Pour en savoir plus sur les résultats de la COP22, cliquez ici.
Malheureusement, la connexion à distance et l’inclusion des partenaires du PAM, comme MIO-ECSDE, qui n’ont pas pu voyager en raison de la pandémie en cours, n’ont pas été rendues possibles par les organisateurs. Mais nous avons réussi à suivre à distance grâce à quelques ONG qui étaient présentes.
Le titre de la session ministérielle « Vers une Méditerranée bleue : laisser un héritage sans pollution, protéger la biodiversité et maintenir la stabilité climatique » qui a eu lieu le 9 décembre, était un titre profond qui a naturellement suscité des attentes. Bien qu’il ne fasse aucun doute que des progrès ont été réalisés par le PNUE/PAM – malgré les difficultés auxquelles la région est confrontée à de nombreux niveaux – le niveau d’engagement politique de la “COP méditerranéenne” n’a pas tout à fait atteint le niveau espéré par la société civile.
Il n’y a plus de place pour de nouvelles déceptions. Les pays et les institutions doivent se mobiliser, utiliser les connaissances et les outils existants (souples et rigides), réformer leurs institutions et leurs services, mobiliser les fonds considérables disponibles qui n’ont pas encore été utilisés, et accélérer la transition qui est extrêmement lente et tardive.
Les préoccupations collectives du MIO-ECSDE, du RAED (Réseau arabe pour l’environnement et le développement), de l’éco-union et d’autres ONG de la région ont été exprimées lors du segment ministériel – mais peut-être dans des oreilles de sourds. Prononcée par Dr. Emad Adly, coordinateur général du RAED, la déclaration appelle les parties contractantes à :
- Accroître l’ambition des parties contractantes afin que la région méditerranéenne, l’une des régions les plus vulnérables et les plus touchées par le changement climatique et les pertes de biodiversité, devienne un pionnier mondial de l’arrêt des pertes de biodiversité d’ici 2030 et de la transition écologique vers la neutralité climatique d’ici 2050. Il convient d’assurer une protection efficace pour conserver au moins 30 % de la mer Méditerranée d’ici 2030.
- Développer des mécanismes opérationnels de coordination et de coopération avec les principaux accords environnementaux régionaux et mondiaux, tels que l’Accord de Paris ou la Convention sur la diversité biologique, afin de les mettre en œuvre dans les pays riverains dans les plus brefs délais en capitalisant également sur les mécanismes de la Convention de Barcelone.
- Suivi de la soumission au MEPC 78 de l’OMI pour désigner la mer Méditerranée comme une zone de contrôle des émissions de soufre (SECA) avec une entrée en vigueur complète à temps (nous aurions préféré la date antérieure de 2024 et non 2025). Afin de maximiser les bénéfices sanitaires réalisables pour les citoyens méditerranéens, nous demandons également la désignation d’une zone de contrôle des émissions d’oxyde d’azote (NECA), avec une entrée en vigueur complète en 2025.
- Renforcer la mise en œuvre, la visibilité et l’impact de la Stratégie méditerranéenne pour le développement durable (SMDD) 2016-205, afin de tirer pleinement parti de ses réalisations et de remédier à ses lacunes, conformément aux recommandations de l’évaluation à mi-parcours de la SMDD.
- Assurer un accès ouvert, fiable et facile aux données et informations nationales fournies par les Parties contractantes dans le cadre de la Convention de Barcelone, afin de faciliter le suivi, la participation et le contrôle par la société civile, les milieux universitaires et les observateurs extérieurs.
- Reconnaître le rôle et capitaliser les efforts des ONG et des OSC et fournir des moyens techniques et financiers, en particulier pour celles du Sud, afin de garantir une participation adéquate et équitable aux processus politiques et décisionnels liés à la Convention de Barcelone.
Il a également été rappelé à quel point les ONG méditerranéennes sont préoccupées par les implications environnementales de l’exploitation minière en eaux profondes et de l’extraction pétrolière et gazière en mer Méditerranée, compte tenu des effets irréversibles potentiels sur les écosystèmes marins fragiles et vulnérables et de la contradiction avec les efforts mondiaux en faveur de la neutralité climatique d’ici 2050.
Tout ce qui précède nécessite un engagement politique plus important ainsi que l’implication et le soutien total du public. Cela peut être obtenu par l’adhésion à la Convention sur l’accès à l’information, la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’environnement (Convention d’Aarhus), ainsi que par une sensibilisation et une éducation accrue en mettant en œuvre la Stratégie méditerranéenne sur l’éducation au développement durable et son plan d’action.
L’impression est que le rôle des ONG est miné. Les ONG contribuent à la transposition au niveau national des résultats des organes décisionnels tels que la convention de Barcelone. Elles sont donc des partenaires précieux pour la mise en œuvre des objectifs de la Convention. Avec plus de 350 organisations membres entre MIO-ECSDE et RAED – une force vraiment puissante de millions de citoyens que ces ONG atteignent collectivement – elles sont essentielles dans les efforts de reconstruction d’une reprise plus verte, inclusive et sensible au genre, après l’impact de la pandémie de COVID-19.
Lors de la séance de clôture, les parties contractantes ont accepté l’offre d’accueillir la COP23 en Slovénie (2023) et la COP24 en Egypte (2025).
Retrouvez ici la déclaration complète des ONG méditerranéennes.